Конкурс на ремонт дорог в Кохтла-Ярве, в котором участвовали четыре фирмы, вылился в большой скандал, поскольку двое проигравших опротестовали решение конкурсной комиссии горуправы в Департаменте шоссейных дорог (ДШД), а в начале июня фирме-победителю приостановили лицензию на проведение уже начатого ремонта до выяснения некоторых деталей, связанных с указанными в конкурсной документации данными, вызывающими сомнение у чиновников ДШД.
Те, кто воочию видел кохтла-ярвескую «стиральную доску» на центральных улицах (о периферии вообще лучше не заикаться), на которой водители гробят подвески автомобилей, знают, насколько они в ужасающем состоянии. Мэр города Юри Колло еще в минувшем году пояснил автору материала, что, к сожалению, государство практически не помогает латать дороги, а собственных средств горбюджета на это не хватает.
Предыстория
Наконец в нынешнем году горуправа объявила конкурс на госпоставки на ремонт дорог. На первом этапе вылетела одна из четырех фирм, на втором тартускому Tref и ида-вирускому Koniari предпочли N&V известного в регионе бизнесмена Николая Осипенко. Это вызвало у соперников некоторое удивление, поскольку, по их словам, последняя не имела на момент рассмотрения конкурсных документов соответствующей техники, необходимой для ремонта шоссейного покрытия.
Сначала протест на решение конкурсной комиссии подали дорожники из «Кониэри». Он был отклонен по той причине, что ДШД не обнаружил в действиях конкурсной комиссии нарушений законности проведения конкурса, а другие вопросы, как-то: наличие техники и прочее, не входят в регламент протеста. Следом за ответом, полученным «Кониэри», протест подал и «Треф», имеющий не только необходимую технику, но даже свой асфальтовый завод, раcположенный в Ида-Вирумаа. Однако через некоторое время «Треф» отозвал протест назад, не разглашая нюансов, почему это сделал. Возникло подозрение, что фирма договорилась с «Н энд В» о субподряде на определенную работу, что Николай Осипенко категорически отрицает и не верить ему нет оснований, поскольку субподряд – дело прозрачное.
«Сюрприз»
Далее события развивались таким образом. В силу отсутствия других протестов «Н энд В» активно принялась за ремонт дорожного покрытия. И вдруг, как гром средь ясного неба, – приостановка действия лицензии. О том, что она будет приостановлена, автору материала стало известно 6 июня, на следующий день после вынесения решения лицензионной комиссии ДШД (лицензию приостановили через несколько дней, после опубликования заявления комиссии ДШД в прессе). Как выяснилось, Николай Осипенко ничего не знал об этом и для выяснения обстоятельств позвонил секретарю комиссии Энделю Нурму.
Последний сказал главе фирмы то же, что и журналисту: «Мы сомневаемся, что в «Н энд В» постоянно работает специалист, чье имя указано в конкурсных документах, что является нарушением закона». Г-н Нурм пояснил, что в минувшем году ДШД получил от фирмы неверные данные аналогичного характера, поэтому и решил проверить ее в этом году. К тому же на отсутствие нужных специалистов и техники указывали в своих протестах и конкуренты, проигравшие «Н энд В» конкурс на госпоставки. Однако, по словам Энделя Нурма, по поводу техники у лицензионной комиссии нет претензий к Николаю Осипенко, поскольку фирма вправе брать необходимую дорогостоящую технику в аренду.
Проблема в другом: «Н энд В» так и не ответила на письменный запрос лицензионной комиссии ДШД о предоставлении документов, подтверждающих наличие в штате фирмы спецов, имеющих право руководить проведением ремонта дорожных покрытий (согласно закону специалист должен иметь соответствующее образование и не менее 3 лет рабочего стажа на руководящей должности).
По словам Николая Осипенко, он не получал никаких писем из ДШД: «Вероятно, это произошло из-за смены юридического адреса». И добавил: «У нас работают даже три специалиста – Людмила Булдакова, Майя Боровая и Вячеслав Станкевич, которые подходят под нужные критерии. А Людмила Булдакова, которая была указана в конкурсных документах, давно работает у нас. Сначала числилась по совместительству, а теперь принята на постоянное место». Глава фирмы после разговора с Энделем Нурмом отправил в ДШД пакет с нужной документацией.
Лицензия будет продлена
Секретарь лицензионной комиссии ознакомился с документами и заявил: «Действительно, Людмила Булдакова оформлена в начале апреля на постоянную работу в «Н энд В», поэтому думаю, что у лицензионной комиссии нет причин 26 июня, когда мы будем принимать решение по этому вопросу, окончательно лишать фирму лицензии. Тем более что все ремонты дорог должны быть сделаны как можно быстрее, летом».
При этом г-н Нурм акцентировал момент, важный с его точки зрения: фирма «Н энд В» в минувшем году предоставила лицензионной комиссии ДШД неверные сведения. Да и в нынешнем, по его словам, тоже поступила не совсем корректно, так как изменение юридического адреса фирмы, не указанное в конкурсном пакете, является нарушением закона.
По этой причине, как пояснил Нурм, фирме будет дано право продолжить нынешнюю работу на дорогах, но отказано в праве в будущем участвовать в конкурсах на госпоставки по ремонту шоссейных покрытий.
