Европейская комиссия обратилась к Конвенту будущего Европы с предложением принять общие законодательные акты, которые позволяли бы Брюсселю централизованно управлять экономической политикой, внешней и внутренней безопасностью ЕС.
«Мы не предлагаем создать государство с европейским правительством во главе. Мы предлагаем создать союз людей и государств, который сможет лучше защищать своих граждан и их интересы в тех областях, где сил одной страны недостаточно. Это наш ответ на вопрос, как демократически править в эпоху глобализации», – заявил президент Европейской комиссии Романо Проди, один из инициаторов коммюнике.
По мнению членов комиссии, с введением общеевропейской валюты членам Европейского союза уже непозволительно слишком свободно распоряжаться собственным национальным бюджетом. Поэтому комиссия хотела бы получить полномочия обращаться к Совету министров Европейского союза с предложениями по предотвращению тех шагов отдельных государств, которые угрожали бы экономической стабильности ЕС в целом. Отвергнуть эти рекомендации Совет министров мог бы лишь единогласно. В настоящее время пожелания Европейской комиссии передаются Совету министров только для принятия к сведению.
Члены комиссии предлагают также ввести единые принципы пограничного контроля и общие для всех стран принципы иммиграции и предоставления политического убежища. Кроме того, Европейская комиссия считает необходимым постепенно слить свои полномочия с полномочиями верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности, пост которого сейчас занимает Хавьер Солана. Инициаторы коммюнике считают, что добровольного сотрудничества в этой сфере недостаточно для достижения успеха. Комиссия хотела бы настолько упростить процесс принятия решений, чтобы наставить Евросоюз на путь создания единой конституции.
Европейская комиссия настаивает на том, чтобы конституция ЕС была максимально простой и понятной людям в противовес существующей ныне Маастрихтской системе четырех договоров, которые состоят из более чем 700 статей. «От введенной Маастрихтским договором системы «трех опор» (единый рынок, единая внешняя политика, единая политика в области правосудия и внутренних дел – ред.) следует отказаться. Институты союза нуждаются в единообразном построении, что сделает их более демократичными и понятными», – пояснил уполномоченный комиссии Мишель Барнье.
Хотя предложенные Европейской комиссией нововведения по структуре максимально приближают Евросоюз к государству, инициаторы изменений считают, что конституция одновременно гарантировала бы всем членам ЕС уважение к их национальному суверенитету и веский голос при принятии решений. Отдельные сферы, например, региональную политику, предполагается максимально децентрализировать.
Получить комментарий представителей Эстонии в Конвенте будущего Европы относительно предложений Европейского союза «Молодежи Эстонии» вчера не удалось.
