Кто в стране главный

Любовь народа заменит президенту власть

Проект изменения Конституции, предполагающий переход к прямым выборам президента, передан в парламентское производство. Добивающийся изменения Конституции правящий союз предлагает допустить народ к участию в президентских выборах, существенно сократив при этом полномочия главы государства.

Согласно представленному 39 депутатами Рийгикогу проекту кандидатов в президенты могут выдвигать политические партии. Кроме того, в президентских выборах может участвовать кандидат, которому удалось собрать, по меньшей мере, 10 тысяч подписей имеющих право голоса граждан.

Депутатам парламента предстоит выбрать из двух предложенных авторами проекта изменения Конституции выриантов. Один из них вполне традиционный, предполагающий проведение второго тура голосования, если в первом ни одному из кандидатов не удалось набрать большинство голосов.

Другой вариант, разработанный Министерством юстиции, предусматривает проведение лишь одного тура голосования, в ходе которого избирателям будет предложено расположить всех кандидатов в порядке предпочтения. При подведении итогов такого необычного голосования учитывалось бы не только количество «первых предпочтений», но и всех последующих, то есть вторых, третьих, четвертых предпочтений и так далее, в зависимости от числа кандидатов.

К слабостям этого придуманного чиновниками Минюста альтернативного метода следует отнести запрограммированную в нем возможность избрания «президента-середнячка», набравшего свои баллы где-нибудь в середине табеля. В то же время наибольшее количество «первых предпочтений» далеко не гарантирует кандидату победу на выборах. Словом, речь идет о довольно сложной и не очень справедливой выборной системе.

Первоначальный вариант проекта предусматривал продление полномочий президента с пяти до семи лет и накладывал запрет на переизбрание. Однако в окончательном варианте это предложение не содержится, так что в любом случае президент будет избираться сроком на пять лет и его можно будет переизбрать на второй срок.

Выступая за введение прямых президентских выборов, правящий союз намерен значительно урезать полномочия главы государства — например, лишив его статуса высшего руководителя государственной обороны и отняв право представлять парламенту кандидата на пост командующего Силами обороны.

По мнению ряда политиков, всенародное избрание президента может вывести из равновесия политическую систему Эстонии. В отсутствии реальной власти у получившего мандат всенародного доверия главы государства изначально заложено противоречие. Именно из этого обстоятельства исходил премьер-министр Эстонии Сийм Каллас, который спровоцировал на днях дискуссию о роли и функциях президента, предложив упразднить должность премьера и наделить президента полномочиями главы исполнительной власти.

Авторы проекта изменения Конституции предложили вынести вопрос о введении прямых президентских выборов на всенародный референдум. Пункт о переходе с 2006 года к всенародным выборам главы государства содержится в коалиционном договоре, подписанном руководителями Партии реформ и Центристской партии.

Максим РОГАЛЬСКИЙ