Граница дает зеленый свет

Евгения ГАРАНЖА

С 1 мая 2004 года обладатели постоянного вида на жительство в Эстонии смогут в течение трех месяцев путешествовать по всей территории Европейского союза без визы в сопровождении супруга или родителя-гражданина. Свободно пересекать европейские границы в одиночку неграждане смогут только после 2007 года.

«До полного вступления в силу Шенгенского договора страны ЕС имеют право потребовать визу у негражданина, имеющего постоянный вид на жительство в Эстонии, если он будет путешествовать в одиночку. Хотя это зависит от желания конкретной страны», — сообщил «МЭ» старший офицер отдела границы Пограничного департамента Аго Тикк.

По словам Тикка, поголовное право на безвизовые поездки по Европе в течение 90 дней обладатели серых паспортов и граждане стран, не входящих в ЕС, получат только после полного присоединения к Шенгену. «Осмелюсь предположить, что это случится не раньше 2007 года. Скорее всего – в 2008-2009 году», — сказал в интервью газете начальник штаба Пограничного департамента Ааре Эвисалу.

Появление с мая будущего года на красной линии, которой эстонская граница обозначена на карте, участков внутренней и внешней границы для рядового путешественника таит и другие нюансы. Например, автомобилистам как на латвийской, так и на российской границе придется выходить из машины лишь в том случае, если они сумеют возбудить жгучее подозрение. Кроме того, пройти паспортный контроль можно будет гораздо быстрее, поскольку граждан ЕС пограничники будут пропускать, не проверяя через базу данных, не ставя штампы в паспорта и не задавая вопросов вроде «зачем приехали, к кому и на сколько». От общего ускорения темпов проверки выиграют и «серопаспортники», и граждане третьих стран, по-прежнему подлежащие контролю по полной программе.

ЕС не строит барьеров с Россией

Начальник пограничного штаба опровергает слухи о том, что присоединение к Европейскому союзу возводит новые барьеры для пересекающих эстонско-российскую границу. «Я не вижу новых трудностей. Европейский союз не требует никаких новых документов для пересечения границы», — сказал он в интервью «Молодежи Эстонии».

Подумать о возможности введения упрощенного визового режима между Эстонией и Россией эстонское правительство устами министра внутренних дел Маргуса Лейво обещало после полного присоединения к Шенгенской зоне.

Табак и алкоголь без ограничений

Европейский союз ограничивает ввоз на свою территорию продуктов животного происхождения в качестве багажа одним килограммом. Исключение составляют мясо и молоко, которые должны в обязательном порядке проходить санитарный контроль и иметь сертификат, предупредил пресс-секретарь Таможенного департамента Айвар Пау. Однако из России в Эстонию, например, можно безбоязненно ввозить рыбные консервы или яйца. Разрешены также детское питание и молочный порошок – лишь бы были в закрытой заводской упаковке.

В Европейском союзе нужно декларировать только товары, ввозимые из третьих стран. Зона свободного движения товаров не признает ограничений на ввоз акцизных товаров – алкоголя, табака или бензина и предметов, для владения которыми требуется разрешение или лицензия. Однако в отношении некоторых видов вышеперечисленных товаров действуют особые правила, которые лучше уточнить заранее.

Полный Шенген!

В ЕС на границе больше не надо будет выходить из машины. Фото Яана Рыымуса, Пограничный департамент
Если первое время после вступления в ЕС пограничный и таможенный контроль на границе Эстонии со странами союза будет осуществляться только на пропускных пунктах, то после полного присоединения к Шенгенской зоне граждане страны смогут пересекать внутреннюю границу ЕС в любом удобном для себя месте. Выборочный таможенный контроль подозрительных лиц на пограничной территории будет осуществляться мобильными группами, которые уже сейчас формирует Таможенный департамент.

Кстати, все страны Европейского союза имеют право временно восстанавливать контроль на линии границы. Чаще всего это практикуется в тех случаях, когда известно, что границу попытается пересечь опасный преступник. Однако некоторые страны практиковали такие меры защиты и в дни... футбольных чемпионатов, чтобы регулировать бурный поток болельщиков-фанатов.

Пограничники не останутся без работы

Из вышесказанного следует, что некоторое количество пограничников на латвийской границе будет сохранено и после 2007 года, просто их обязанности будут скорее напоминать обязанности полицейских. Вообще опасность того, что в ближайшие годы все газеты заполонят объявления «Безработный пограничник ищет работу», равна нулю. Начальник штаба Пограничного департамента Ааре Эвисалу говорит, что работа в условиях ЕС потребует от его подчиненных напряжения всех сил.

Он даже затрудняется сказать, что труднее: охранять российскую, морскую и воздушную внешнюю границу ЕС или компенсировать исчезновение «фильтра безопасности», роль которого играют пропускные пункты на внутренней границе. «Наши ресурсы до сих пор по большей части уходили на охрану границы с Россией. Надо контролировать не только таллиннские пограничные пункты, но и другие – например, осуществлять проверку судов в эстонских портах. Поэтому новые внешние границы, вероятно, потребуют еще больше сотрудников, чем освободят внутренние», — делится трудностями Эвисалу.

«Надо переучивать весь личный состав для контроля паспортов на внешней границе, поскольку правила паспортного контроля и процедуры должны точно совпадать с теми, которые применяются в странах Европейского союза. А на внутренней границе нужно готовиться менять всю систему работы, причем мы еще не совсем точно представляем себе, как именно это будет выглядеть на практике», — добавляет начальник штаба. Деньги на приобретение техники и улучшение работы пограничной службы дает Брюссель. Но для того, чтобы пустить их в дело, людям в зеленой форме придется попотеть.