Президент решил судиться

Евгения ГАРАНЖА

Президент Эстонии Арнольд Рюйтель вторично не провозгласил поправки к Жилищному закону и Закону о реформе собственности, предусматривающие отмену ограничений платы за аренду жилья, и подал ходатайство в Государственный суд.

«Реформу собственности, начатую в ходе восстановления независимости Эстонии, следует довести до конца в соответствии с целями реформы собственности и уважая основы конституционного права. Конституция предоставляет Государственному суду полномочия оценить, насколько законы соответствуют Конституции», - объяснил Рюйтель свое решение. Таким образом президент удовлетворил требования центристов и семи с лишним тысяч вынужденных квартиросъемщиков, которые считают отмену предельной ставки началом неконтролируемого роста квартплаты в хозяйских домах. И сильно разочаровал владельцев возвращенной в ходе реституции многоквартирной собственности, которые уверяют, что при нынешних расценках им неоткуда брать деньги на поддержание зданий в достойном виде.

Повторно отклоняя вновь принятый парламентом 20 июля без изменений закон, президент сослался на статью 107 Конституции, согласно которой у него есть право обратиться в Государственный суд. С иной аргументацией президентской позиции общественность не ознакомили.

Открытие на ниве юриспруденции

Один из главных сторонников реформы Закона о жилье министр экономики Меэлис Атонен в свое время высказывал большие сомнения относительно того, что Кадриоргу удастся найти достаточно веские доводы для обращения в суд. «Дорогие мои, я ж вообще не в Эстонии! Откуда мне знать президентские аргументы! - на сей раз несколько раздраженно отреагировал на упорство главы государства министр, потревоженный нашей газетой в разгар отпуска.

Меэлис Атонен по-прежнему уверен в победе парламента. «Если суд посчитает, что Конституция дает возможность принуждать частных собственников заниматься социальной помощью, тогда это точно можно считать большим открытием на ниве юриспруденции», - съязвил он.

Депутат Рийгикогу от выступающей против поправок Центристской партии Эвелин Сепп, в свою очередь, считает, что закон неконституционен, поскольку поощряет самоуправство государства. «Ясно, что речь не идет о споре между владельцами и квартиросъемщиками, и государство не может ставить ни одну из этих групп в статус страдальцев. Государственный суд должен решить, терпима ли Эстония как правовое государство к самоуправству», - сказала Сепп информационному агентству BNS. В целом парламентские партии встретили президентское решение очень сдержанно и решили не проявлять эмоций до вердикта суда. Если суд не найдет в поправках противоречий Конституции, президенту придется провозгласить закон с третьей попытки.

Это первый случай за время правления Арнольда Рюйтеля, когда законодательный конфликт главы государства и Рийгикогу выходит на уровень Государственного суда. В 1998 году президент Леннарт Мери дважды не провозглашал Закон о порядке помилования. 10 марта 1998 года Государственный суд признал закон противоречащим Конституции. Правда, в тот раз президентская позиция хотя и не вызывала столь бурный отклик у жаждущей справедливости общественности, зато была куда более обширно подкреплена параграфами законодательства. На размышление о соответствии закона справедливости у Госсуда есть четыре месяца.