Обратно

Рынок, привлекательный для всех

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

«После 1 мая число запросов в Эстонско-Российскую палату предпринимателей с просьбой о поиске партнеров практически утроилось», - говорит председатель правления палаты Олег Карпиков.

Восточное направление

Председатель правления ЭРПП Олег Карпиков. Фото Александра ГУЖОВА

Несмотря на достаточно прохладные межгосударственные отношения между Эстонией и Россией, бизнесмены обеих стран продолжают активно сотрудничать. Это признают и эстонские, и российские чиновники. Последнее сообщение на эту тему пришло из Москвы - директор Департамента внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли России Елена Данилова сообщила журналистам, что за последние пять лет товарооборот между Россией и Эстонией удвоился и в 2003 году составил 1,5 млрд долларов США. В том числе объем российского экспорта в Эстонию в прошлом году составил миллиард долларов.

По-прежнему наиболее динамично развивающейся сферой торгово-экономических отношений двух стран является транзит через Эстонию российских экспортных грузов, основу которых составляют нефть и нефтепродукты, на долю которых приходится более 80%.

Укрепляется и законодательная база - в настоящее время Россия и Эстония ведут переговоры по заключению соглашений о взаимной защите и поощрении капиталовложений, об избежании двойного налогообложения, о торговом судоходстве и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта.

Одно из самых важных направлений - укрепление связей на региональном уровне, и здесь заслуга целиком принадлежит предпринимателям, в частности и Эстонско-Российской палате, у которой заключены договоры о сотрудничестве с торгово-промышленными и профилированными палатами Псковской, Новгородской, Ярославской, Череповецкой и Ленинградской областей, а также с московской и санкт-петербургской.

Все годы после восстановления независимости Эстонии наша палата, хотя и с переменным успехом, но твердо шла по выбранному пути - укреплению связи между нашими странами и расчистке площадки для бизнеса.

Так что сообщение об удвоении товарооборота за пять минувших лет косвенно отражает и усилия палаты.

Особенно актуальным поиск партнеров на восточном рынке для эстонских, и не только эстонских, предпринимателей стал перед вступлением Эстонии в Европейский союз, точнее, с начала этого года. Число запросов в палату о поисках партнеров утроилось, говорит Олег Карпиков, в июне это число достигло цифры 160, что очень и очень немало. Обращаются в палату и эстонские, и западные компании - необъятный рынок России и других стран СНГ интересен практически всему миру. Палата помогает найти регион для бизнеса конкретного предпринимателя, партнеров, потенциальные условия, дает оценку и знакомит с рисками.

Таможня как регулятор экономики

Все последние встречи, которые палата проводит со своими российскими партнерами, касаются именно таможенного регулирования - с 1 мая Эстония работает по Таможенному кодексу Европейского союза, а в России с 1 января действует новый Таможенный кодекс. Поэтому сейчас на границе так много недоработок, недоразумений и задержек - для внедрения в жизнь требований новых кодексов нужно время и эстонской, и российской стороне.

- Знание этих двух кодексов дает возможность успешно работать, и все недоработки в этой области отрицательно влияют на торговлю, - поясняет Олег Карпиков. - Просто нужно сделать так, чтобы у предпринимателей, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, не было бы проблем на границе России и Европейского союза.

О недавней встрече представителей Деловой миссии стран Балтии в Пскове наша газета уже сообщала (см. «Молодежь Эстонии» от 12 июля). На этом совещании как раз и рассматривались вопросы Таможенного кодекса России - что за полгода работы оценено, какие выявлены трудности и что необходимо предпринять, чтобы их избежать.

Псков был выбран не случайно - область граничит с Эстонией, здесь проходит много транспорта, идет большой грузопоток и удобнее рассматривать возникающие вопросы на месте.

В псковской встрече принимали участие как представители бизнеса палат предпринимателей, так и представители Северо-Западного таможенного управления РФ, Северо-Западного межпарламентского центра, работающего под патронажем депутатов Госдумы России, а также Северо-Западного таможенного фонда С.В.Т.С., так что вопросы применения нового Таможенного кодекса РФ и специальных таможенных процедур обсуждались не только всесторонне, но и было сделано все необходимое, чтобы подготовить практические предложения для обсуждения их в комиссиях Государственной думы России.

Эстонско-Российская палата предпринимателей до августа принимает предложения от участников внешнеэкономической деятельности по возможности устранения недоработок и обеспечения наиболее удобного процесса товарооборота. Свод предложений будет в письменном виде представлен на следующей встрече такого формата в Петербурге в сентябре.

Мнение эстонских предпринимателей пока зафиксировано в нескольких выработанных вопросах, требующих решения путем внесения изменений в Таможенный кодекс России, два из которых представляют интерес не только для бизнесменов.

Первый, чисто технический, касается нарушения сроков строго отведенного времени для пересечения границы. Новое требование обязательного занесения в компьютерную систему страховки автогражданской ответственности физически увеличило время оформления документов пересекающих границу, и на границе стали возникать пробки. Возможное решение этого вопроса - часть полномочий, касающихся перевода страховки в электронный вид, передать таможенным брокерам, имеющим опыт электронного оформления таможенных документов. Это требует разработки процедуры оформления.

Второй касается как раз таможенных брокеров, и к решению этого вопроса может быть привлечен опыт европейского законодательства. В Европе принят опыт гибкой, плавающей гарантии - таможенный брокер дает гарантию оплаты таможенного долга не всей суммой гарантии, которая требуется от него кодексом, а частью ее, отвечающей стоимости конкретного груза, - контролировать имеющийся у брокера гарантийный лимит можно в режиме on-line, таким образом, все деньги таможенного брокера постоянно работают. Поэтому в странах ЕС много таможенных брокеров. В России же эта система не гибкая, требования к брокерской гарантии очень высокие, зарегистрированная брокерская компания должна иметь гарантий на сумму 2 миллиона долларов США, что сильно ограничивает круг, - в Псковском регионе, например, число их сократилось с десяти до двух, что, в свою очередь, отрицательно влияет на сроки оформления таможенных документов. Этот европейский опыт очень заинтересовал представителей таможни, и они собираются изучить его досконально и рассмотреть эту систему.

В реальных условиях ВЭД

По словам Олега Карпикова, работа в реальных условиях Европейского союза ярко высветила разницу между двумя кодексами. Европейский союз серьезно защищает своего производителя и свои рынки - если по экспорту практически никаких ограничений не существует, то к импорту требования чрезвычайно строгие - существует 15 тысяч только тарифных регулирований, кроме того нетарифное регулирование, и специальное для продуктов питания - всего около 250 тысяч регуляций. В России, напротив, экспорт строго регулируется, и при ввозе импорта также существуют тарифы на каждую группу товара. Предприниматели, занимающиеся внешнеторговой деятельностью, на практике выявляют узкие места, затрудняющие движение товара в обоих направлениях и, конечно, стремятся в максимальной степени использовать выгодные моменты каждого кодекса и, напротив, свести к минимуму затруднительные моменты. Сейчас идет время знакомства с новыми условиями, и поэтому следует сделать все возможное, чтобы путь взаимного товарообмена был благоприятным для обеих сторон.