Обратно

Накануне сдачи вахты

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

По пути проектов EAS. Фото Никиты ЧЕРНОВА

Эстонский бизнес идет на Восток - в прошлом году EAS открыла свои представительства в Китае и Японии.

Новая метла по-новому метет - старая мудрость остается актуальной и для новых эпох. Каждая новая коалиция в Эстонии рано или поздно меняла членов советов, представляющих государственные интересы на государственных предприятиях и в тех государственных структурах, где таковые заседают. Так действовала прежняя коалиция, так наверняка поступит и новая.

Очевидно, в какой-то мере поменяется совет и в EAS (Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Целевое учреждение развития предпринимательства), которое занимает ключевое место в распределении средств, получаемых нашей страной из европейских структурных фондов.

Последние два года председателем совета EAS является профессор Тартуского университета, доктор экономики Олев Раю, а всего в совете этого почтенного учреждения он работает более шести лет. Мы встретились с ним накануне предполагаемой «сдачи вахты» и попросили подвести некоторые итоги деятельности целевого учреждения к настоящему моменту.

Удачный 2006-й

- Господин Раю, в предпринимательской среде создалось устойчивое восприятие EAS как структуры, стоящей «у крана» - то есть только распределяющей «европейские деньги». Так ли это?

- И так, и не так, все сложнее. EAS по определению должно помогать развитию предпринимательства. К моменту создания EAS в 2000 году этой задачей занималось семь разных фондов, их соединили в одно целевое учреждение. EAS действительно распределяет деньги, причем немалые - в 2006 году объем освоенных средств структурных фондов составил около 2,5 миллиарда. И не следует забывать, что получить поддержку можно только согласно одобренным экспертами проектам, причем отдается предпочтение инновативным, а не просто, скажем, просят средства на строительство нового цехового здания. И деньги не только европейские - здесь есть и бюджетные средства Эстонского государства.

- То есть сам EAS не разбрасывается на все интересы, а работает по нескольким выбранным направлениям?

- Мы способствуем развитию предпримательства - и этим все сказано. Наши направления это:

* Обучение и переобучение (в прошлом году было утверждено 1700 ходатайств).

* Программа для начинающих предпринимателей (в 2006 году стартовую помощь получили 1300 предприятий на сумму 53 млн крон).

* Экспертные консультации и рекомендации - помощь получили более 1000 ходатайствующих.

* Поддержка экспорта. Еще лет десять назад это направление было одним из доминирующих, сегодня его лидирующая роль снизилась - мы поддерживаем информацией о новых рынках и условиях работы на них, в том числе юридическим обеспечением этой информации.

* Поддержка инфраструктуры предпринимательства - в прошлом году сюда направлено более 0,5 миллиарда крон.

* Поддержка регионов - тоже более полумиллиарда, причем город Таллинн и окружающие его области не получили ни сента. А Причудье получило более 3 миллионов крон.

* Поддержка чистоты окружающей среды - направлено более 400 миллионов крон на различные мероприятия, в том числе и строительство очистных сооружений на разных предприятиях. Без нашей помощи большинство этих мероприятий не могло быть осуществлено вообще.

* Поддержка туризма, в том числе предприятий, привлекающих туристов круглый год, таких, например, как SPA в разных регионах - более полумиллиарда.

* Самое сложное направление - это наука и помощь при внедрении научных разработок в практику. В прошлом году могло уйти более 1,0 миллиарда крон, из которых 0,5 миллиарда уже оплачено.

Остальные направления получили по мелочи - по 3-5 миллионов крон.

Общий объем - более 2 млрд крон, из них 65% средств из структурных европейских фондов.

Год может принести сюрпризы

- Предполагается, что год 2007-й по объемам освоенных средств будет еще более удачным?

- Боюсь что-либо сказать - на настоящий момент средств из европейских фондов мы пока не получили. Так что предварительный бюджет на это год - пока! - просто смешной, особенно по сравнению с предыдущим - всего 800 млн, это средства в основном бюджетные, что-то осталось от прошлого года, что-то вернется в качестве отдачи кредитов. Но я надеюсь, что в конце концов объем бюджета EAS на нынешний год окажется не меньшим, чем прошлый. К сожалению, это зависит не от нас.

EAS и Фонд развития

- Какими вы видите взаимоотношения EAS и только что созданного Фонда развития (Arengufond)?

- Это интересный и сложный вопрос. Когда-то была идея создать Фонд развития в рамках EAS, но от нее отказались. Было решено все-таки сделать две разные организации - каждая сможет обращаться к своим европейским коллегам. В схеме сейчас все выглядит так: EAS будет заниматься поддержкой предпринимательства и его инфраструктуры, а Arengufond развитием предпринимательства и более инновационной деятельностью Это первое. Второе - когда-то было решено, что один член совета EAS будет входить и в совет Фонда развития - для лучшей координации действий и обмена информацией. Но пока этого нет, и как решит новое правительство, мы увидим в дальнейшем. Но, тем не менее, руководство фонда и EAS уже встречались, о конкретном сотрудничестве - распределении функций и так далее - идут переговоры. Более конкретно можно будет говорить позже.

Бизнес идет на восток

- За эти годы все изменилось. Я помню, как робко предприниматели в самом начале стучались в эти двери, как мало было денег - примерно 10% от нынешних сумм, как мало возможностей. Вопросы были, например, такие: какой бизнес можно делать в Финляндии, какие там требования?

- А разве различные палаты, в том числе Торгово-промышленная, не занимались таким информационным обеспечением?

- Нет, там свои аспекты работы. Мы старались и стараемся не подменять ни министерство иностранных дел, ни палаты. Имеем теперь своих представителей в разных странах, интересующих наших предпринимателей, - в прошлом году, например, открыли представительства в Японии и Китае. Всего же наши представители работают в 10 странах мира, в том числе таких как Украина.

А предприниматели заинтересованы в рынках Казахстана, Индии, других стран Востока..

То есть начиная с первых робких шагов EAS выросло в перспективную структуру, действительно помогающую эстонскому бизнесу выходить на новые рынки.

- А что продаем?

- Начинали с сувениров или с того, что спрашивали о возможности получить десять туристов из Финляндии на курорт... Сегодня идет миллионный туристский поток. Важно, что идут миллиардные средства на науку и внедрение научных разработок в практику. В том числе на биотехнологии. Это даже не чистая наука, а имеющая прямой выход в производство. Но это могут быть долговременные инвестиции. Причем европейские эксперты очень придирчиво анализируют наши проекты.

- Тем не менее одним из «плохих» моментов для эстонской экономики, согласно недавнему европейскому исследованию, является тот, что в общем объеме продаваемой продукции на долю «новых» продуктов приходится меньше трети, то есть основой являются «старые» продукты. Это проблема?

- Проблема, конечно. Но инновативность эстонских предприятий все-таки развивается. Мы в первую очередь поддерживаем движение вперед - например, участие в выставках в странах Востока, а не в Германии или Финляндии. В этих странах предприниматели уже справляются сами...

Деньги на развитие

- Деньги европейских структурных фондов для EAS пока гарантированы до 2011 года. А потом?

- Что вечно под Луной? Ничто, кроме кретинизма. Так что один договор закончится, другой будет заключен. Опыт показывает, что примерно раз в пять лет направления предпринимательских интересов меняются - кто-то выходит на новые рынки, кто-то прогорает с одним делом и начинает другое, и так далее...

- Так что - EAS, по-вашему, вечен?

- Конечно, нет. Думаю, в таком виде он будет существовать еще несколько лет. После 2011 года обязательно будет его реорганизация - но ведь потребности эстонского бизнеса все равно нужно обслуживать, значит, в том или ином виде EAS, очевидно, будет существовать в обозримом будущем.